Наиболее значимые юридические тематики в прессе – обзор СМИ (06.06)

Основное

комитет государственной думы по экономической политике одобрил к принятию во втором рассмотрении закон о защите небольшого бизнеса с оборотом менее 400 млн рублей от антимонопольных ревизий, пишут "Ведомости" ("Небольшой бизнес усиливает иммунитет"). Из документа следует, что такие организации не в состоянии считаться главными, а свои внеплановые визиты к ним представители ФАС должны будут согласовывать с прокурорской службой. Издание указывает, что в предыдущей редакции заключался кроме того пункт о потребности для госслужащих согласовать с антимонопольной службой создание государственных и местных унитарных учреждений и уведомлять её, в случае если таковые пожелают поменять вид деятельности. Но эту норму вычеркнули из документа по притязанию Совета Федерации. В "Рабочий Российской Федерации" говорят, что еще попытаются убедить руководство и ФАС в потребности распространить иммунитет на все виды соглашений небольшого бизнеса, помимо картельных. (См. кроме того публикацию "Право.ru" "В ФАС рост числа ГУПов полагают сдерживающим причиной для небольшого бизнеса")
"Ведомости" информируют ("Яровая получила отпор из сената"), что член Совета Федерации Людмила Бокова желает поменять антитеррористические правки парламентария Государственной думы Ириной Яровой и сенатора Виктора Озерова в законы о связи и об информации. Проект обязывает операторов связи на протяжении трех лет хранить звонки и сообщения абонентов, "и вдобавок изображения, звуки и другие сообщения пользователей". Бокова предлагает ограничиться лишь обстоятельствами соединений между абонентами. Выполнение проекта в нынешней редакции через чур дорогостояще обойдется отрасли, растолковывает создатель – это десятки млд дол, что превышает суммарную годовую выручку организаций связи; помимо этого, такие объемы данных элементарно негде хранить. Правки Боковой будет рассматривать комитет Яровой.

Суды

"Ведомости" пишут ("Миллиард с украинской кухни"), что столичной сети ресторанов "Корчма Тарас Бульба" доначислили за срок 2011–2013 годы налогов, пеней и административных штрафов практически на 1 млрд рублей. Это было сделано по данным полицейской проверки организации, управляющей одним из ресторанов, – "Юнитэк-конгломерата" от августа 2014 года, которая заметила сведения о занижении доходов, и предстоящих аудитов всех организаций такого рода уже со стороны налоговой службы. В отказном решении Арбитражного суда Москвы по иску "Юнитэк-конгломерат", безуспешно пробовавшей обжаловать доначисление ей 1,8 млн рублей, произнесено, что сотрудники налоговой администрации вменили провинившимся юрлицам составление недостоверной налоговой отчетности и двойную бухгалтерию. На процессе свидетели продемонстрировали, что генерального директора и главбухи ресторанов каждый день сверяли выручку с управляющим соучредителем ресторанной сети Юрием Белойваном и "скручивали кассы". Ревизии производились с нарушениями; иные решения инспекции кроме того будут оспариваться, процессуальный период подходит в июле, сейчас документы готовятся, в апелляции будет обжаловано и решение по "Юнитэк-конгломерату", говорит Белойван.
Хозяин снесенного в ночь на 9 февраля 2016 года торгового предмета у станции метро "Южная" – ООО "Созидание", отправило в арб суд Москвы иск к московскому руководству и префектуре Южного административного округа, пишет РБК ("Битва за ларьки"). Юрист подателя иска Рубен Маркарьян говорит, что здание площадью 1,5 тыс. кв. м демонтировали, не обращая внимания на присутствие решений суда об отсутствии абсолютно законных оснований для признания его самостроем. Размер иска образовывает 1,806 млрд рублей. Госслужащие говорят, что оценивают тяжбу "как элемент самопиара глубокоуважаемых юристов, которые представляют интересы этой организации". В мэрии полагают свои деяния абсолютно законными, что "засвидетельствовал и Городской суд столицы, не так давно подобающее распоряжение выпустил Верховный суд". Уже 6 июня власти столицы могут опубликовать новый перечень из свыше чем 60 готовящихся к сносу объектов.

Смотрите кроме того

• С московской мэрии требуют 1,8 млрд рублей за "ночь долгих ковшей"

Городской суд столицы остановил производство по апелляционному представлению Генеральной прокуратуры, требовавшей аннулировать решение об освобождении из-под ареста в домашних условиях бывшего заместитель главы БВА-банка Константина Сергутина и предпринимателя Александра Домрачева, пишет "Коммерсантъ" ("Вывод средств за границу вреда "Гознаку" не принес"). В последних числах Апреля суд отказался продлять им меру пресечения, сочтя, что расследование не спешит знакомить обвиняемых с материалами дела, следствие которого уже давно закончено. В один момент производится еще одна экспертиза по делу, а дознаватели планируют предоставить участникам обвинение по еще одному противозаконному эпизоду. Сейчас же стало известно, что прокурорское представление внесено с оплошностью – бумагу подал не участвовавший в прошлом совещании надзорщик, а его сотрудник. Сергутину и Домрачеву вменяют участие в группе, выводившей финансовые средства за границу взамен на небольшой процент (ч. 3 ст. 193.1 УК РФ). По мнению следователей, с 2011 года им удалось переправить в том направлении свыше 10 млрд рублей – через компании, которые продавали ФГУП "Гознак" из Азии сырье для производства акцизных марок по априори завышенной стоимости. Сам ФГУП и связанные с ним организации статуса потерпевших не имеют, а вред, согласно точки зрения расследования, причинен был только стране в общем. Предполагаемый фаворит группы, экс-совладелец БВА-банка Владимир Щербаков от правоохранителей прячется.
Северо-Кавказский окружной военный суд рассмотрит дело бойца украинского батальона "Азов" Максима Филатова, информирует "Коммерсантъ" ("Боец "Азова" от мечети дошел до прокуратуры"). По мнению следователей, в 2014 году он создал бомбу, благодаря которой пробовал подорвать здание крымской прокуратуры. Взрыв удалось не допустить потому, что оставленная на местности контрольного учреждения сумка была своевременно найдена дружинниками. Помимо этого, Филатов как будто бы поджег здание мечети "Чукурча" в Симферополе. Действовал он с целью дестабилизации межнациональных взаимоотношений, считают силовики.
"Коммерсантъ" информирует, что суд города Стамфорд в Коннектикуте, США, предоставил Татьяне Панченковой – бывшей жене экс-совладельца нефтяной организации Sibir Energy и девелоперской организации Russian Land Шалвы Чигиринского – обвинение в осуществлении деяний, "повлекших риск причинения вреда не достигшим совершеннолетия и их морального разложения". Чигринского осудят по обвинению в непозволительных контактах с собственной дочерью. Сам он вины не признает, и из дела Панченковой проистекает, что обвинение может оказаться фальшивым. Там произнесено, что мама манипулировала малышами для возбуждения у них неприязни по отношению к отцу . Супруги разошлись в 2009 году, они ведут имущественные и домашние судебные тяжбы, связанные с вопросами опекунства.

Нормотворчество

"Ведомости" пишут ("Москва опять победила"), что комитет государственной думы по конституционному закону одобрил новую редакцию уже принятого во втором рассмотрении в мае проекта закона о тарифах на эвакуацию машин. Документ давал уплачивать принудительную эвакуацию автомашины и цена её хранения на штрафстоянке после возврата авто; этот вопрос отдавался централизованно , а на уплату давалось 70 дней. Но глава комитета Владимир Плигин "с голоса" инициировал правки, соответственно которым штраф обязан оплачиваться в периоды и по тарифам, которые устанавливаются полномочным органом исполнительной власти субъекта. Сейчас проект возвращается во второе чтение. Проект превратился в правовой балласт, сожалеют специалисты, вспоминая, что интенсивнее всего против него выступал московский департамент транспорта. Основное в проекте – обязанность возвращать автомашину сразу после представления документов, возражает его создатель Вячеслав Лысаков.
Белый дом распределил между ведомствами полномочия и министерствами по проставке апостиля на российских официальных документах, подлежащих вывозу из РФ, пишет "Коммерсантъ" ("Белый дом задает апостиль"). Апостиль подтверждает уровень качества, в котором выступало лицо, завизировавшее документ, и вдобавок подлинность подписи, печати либо штампа, которыми он скреплен. МВД будет проводить эту операцию в отношении справок и архивных документов, касающихся судимости, уголовного следствия и реабилитации, Генеральная прокуратура – контрольных, а Минобороны – военных бумаг, Федеральное архивное агентство – архивных справок, выписок и копий, приготовленных госархивами и федеральными органами. Загсы впишут апостиль при обосновании обстоятельства регистрации актов гражданского состояния либо их отсутствия, полномочные органы субъектов – на документах об образовании, квалификации, ученых стадиях и званиях. Остальные случаи даны на откуп Минюсту. "Ъ" додаёт, что российские юрлица, работающие в Казахстане, не в состоянии оперировать положениями Конвенции 1996 года об избежании двойного налогообложения. Сотрудники налоговой администрации обеих государств требуют проставки апостиля на документах, представляемых для понижения налоговых ставок, но Минюст их не подтверждает, считая, что это притязание идёт вразрез межгосударственным контрактам: по Кишиневской (Минской) конвенции СНГ в Российской Федерации и Казахстане документы принимаются без спецудостоверения. В первую очередь 2015 года в российских судах произведено регистрацию примерно сто исков об обжаловании отказов такого рода. Распоряжение руководства "казахстанскую проблему" не решит, считают адвокаты.
Минюст приготовил и опубликовал правки в УПК РФ, уполномачивающие на одно долгое свидание на протяжении года осужденным к отбыванию наказания в условиях строгого режима, пишут "Ведомости" ("Свидание раз в год"). Им попользуются и осужденные пожизненно. Сейчас отбывающим наказание в условиях строгого режима положено лишь два кратковременных встречи в год. Долговременное свидание – это до трех дней в изолированном помещении. Осужденные пожизненно получают право на него лишь через десятилетие с момента заключения в тюрьму. Источник в Минюсте не изымает, что эти правки, написанные, по уверениям самого учреждения, "в инициативном режиме", составлены с учетом правовой позиции ЕСПЧ, который в прошедшем сезоне, в решении по делу "Хорошенко против Российской Федерации", отметил, что нигде визита осуждённых не лимитированы так, как в Российской Федерации. А это преступает их права на уважение личной и супружеской жизни и сокращает шансы на реабилитацию. Разумеется, что новшество потребует субсидирования для повышения количества комнат для встреч, говорят специалисты.
комитет государственной думы по бюджету и налогам советовал принять правительственные правки в НК РФ, которые разрешат транспортировщикам вычитать из автотранспортного налога сборы за проезд по дорогам федерального значения – вплоть до полного его обнуления, пишут "Ведомости" ("Вычитание "Платона"). Это временная льгота, она будет функционировать до 2019 года, вдобавок для физлиц – с 2015 года, а для организаций – с 2016 года. Отчётность о платежах за проезд, который может потребоваться для оформления вычета, транспортировщики могут получить в личном кабинете на интернет сайте "Платона" – системы, которая собирает названный выше сбор, говорят в "РТ-инвест автотранспортные системы". Решение говорит о том, что руководство не в состоянии сделать честный механизм сборов с средств передвижения и включает пару платежей, категоричны специалисты.
МВД предложило лишить Российский альянс автостраховщиков (РСА) части функций по надзору за состоянием машин, информирует "Коммерсантъ" ("ГИБДД опять присматривается к техосмотру"). как указано в опубликованном учреждением законе, аккредитацию операторов техосмотра необходимо с 1 января 2017 года передать Росаккредитации. Кроме того вводятся неукоснительные выездные ревизии оборудования, которое употребляются операторами для диагностики автомобилей, с участием "представителей МВД". Согласно точки зрения учреждения, схема, при которой технический осмотр контролирует лишь РСА, ведет к "массовой фальсификации" данных, "дискредитации университета технического осмотра" и, как расследование, к росту аварийности – согласно данным ГИБДД, за четыре месяца 2016 года в Российской Федерации случилось 1,1 тыс. ДТП из-за отказа тормозов, рулевого управления и тому аналогичных неисправностей. Росаккредитация, в различие от РСА, наделена "полными полномочиями", чтобы проводить плановые и внеплановые ревизии, удостоверять компетенцию операторов и заканчивать воздействие аккредитации, считают в МВД. Страховые компании к идее отнеслись скептически.
"Коммерсантъ-Деньги" говорят ("Дикие сотки"), что в государственную думу направлен на рассмотрение проект законодательного акта за авторством парламентария Олега Нилова, который предлагает присвоить дачным и садовым объединениям статус посёлков . По оценкам Нилова, сейчас им владеют лишь 3,5% таких образований. При таких обстоятельствах государство возьмет на себя строительство дорог, поликлиник, школ, газификацию и прочую инфраструктуру; помимо этого, граждане сумеют прописаться на даче. Принятию документа может помешать отсутствие денежных средств в бюджете, признает создатель инициативы. Издание же указывает, что дачники и садоводы могут быть даже против её реализации – это повысит тарифы на воду и электричество, поскольку для СНТ они существенно ниже городских, равно как и кадастровую цена недвижимости.
"Ведомости" пишут ("Банкиры взломают закон"), что по результатам закрытого заседания представителей банковского сообщества с Медведевым, которое было инициировано главой государства Сберегательного банка Германом Грефом, решено обменять закон в области борьбы с хакерами. При руководстве для этой цели может быть сделана особая коммисия. На заседании глава правительства объявил, что для понижения рисков нужно образовать инфраструктуру и нормативную базу; промежь иного, обсуждались и новые составы правонарушений. Участники договорились координировать работу между банками по борьбе с киберпреступностью на базе ЦБ, регулятор же усилит уже существующее подразделение – центр мониторинга и реагирования на инциденты (FinCert).
Член Совета федерации Антон Беляев создал закон, который дополняет ст. 110 УК РФ ("доведение до самоубийства") пунктом о склонении к уходу из жизни, пишут "Известия". Под подстрекательством к суициду предлагается понимать "склонение лица к суициду методом уговора, подкупа, обмана, представления информации, нацеленной на формирование заманчивого восприятия самоубийства, в частности находящейся в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационных сетях, и вдобавок содействие осуществлению самоубийства рекомендациями, указаниями, представлением средств и орудий осуществления самоубийства". Наказание – лимитирование свободы на период до 3 лет. В случае если же к самоубийству склоняли не достигшего совершеннолетия либо же это совершалось группой лиц по подготовительному заговору, то обращение уже будет идти о тюрьме на период от 5 до 9 лет.
"Известия" информируют, что в верхней палате по результатам совещания Совета по проблемам профилактики наркомании будет сделана коммисия, которая проанализирует ряд предложений по изменению антинаркотического законодательства. Промежь идей – амнистировать всех, кто приговорен к тюрьме за хранение без цели сбыта, включить определение разовой дозы, устранить определение "смеси" – сейчас вся масса такой приравнивается к массе наркотика.
"Коммерсантъ" пишет ("В борьбе с неплатежами нашли монополию"), что руководитель ассоциации "Сообщество покупателей энергии" Василий Киселев просил главу ФАС Игоря Артемьева проконтролировать, не идёт вразрез ли приготовленный Минэнерго проект распоряжения руководства об упрочнении платежной дисциплины на энергорынке антимонопольному закону. Министерство желает обязать все электростанции замечательнее 25 МВт или реализовывать энергию на оптовом рынке, или получать обоснование об исключении из этого притязания, даже в случае если генерация была выстроена для собственных потребностей учреждения. Согласно точки зрения Киселева, новые ограничения, наложенные на производственную генерацию и независимые энергосбыты, только усилят монополию сетевых организаций и больших энергосбытов. Кроме того он требует исключить включённую с ноября 2015 года норму, не разрешающую независимым энергосбытам реализовывать электричество для компенсации утрат. "Сообщество" говорит, что новация направлена только на лимитирование конкуренции.

Иное

Межгосударственная следственно-оперативная группа по следствию смерти Boeing 777 Malaysia Airlines над Донбассом сказала, что первые итоги следствия этого правонарушения будут названы "после лета" этого года, говорят "Ведомости". Самолет потерпел крушение в июле 2014 года, умерли 298 человек. В группу входят представители силовых учреждений Нидерландов, Бельгии, Малайзии, Австралии и Украины. Она обязана установить виновников трагедии и механизм привлечения их к ответственности. Группа указывает, что до сих пор не получила часть нужной информацим, в частности сведения от Российской Федерации о размещении ЗРК "Бук". В октябре 2015 года был выпущен отчётность Совета по безопасности Нидерландов, где утверждалось, что самолет был сбит ракетой ЗРК "Бук М1", а территория пуска включала местности, поднадзорные как киевским влияниям, так и сепаратистам. Источник предполагает, что причинами, по которым публикация итогов откладывается, является недостача пригодных для подтверждений в суде данных. А специалист указывает: возможно, группа запросила данные не только о дислокации, но и о технических чертях "Бука", но в Российской Федерации такие сведения составляют государственную тайну и не в состоянии даваться.
"Коммерсантъ" пишет ("Борцов с займами прижали рекламой"), что УФАС по Новосибирской области притянул юридическую фирму ООО "Эскалат" к ответственности за ненадлежащую рекламу – та занимается "абсолютно законными решениями неприятностей с займами" по всей Российской Федерации. В объявлении о рекламе говорилось о неком гражданине, который как будто бы сумел избавиться от долгового обременения по суду; засвидетельствовать, что такое решение вправду наличествовало, в юрфирме не сумели. "Ъ" указывает, что организации такого рода довольно часто подают к банкам формальные иски, делая вид, что работают на заказчика, и получая плату за услуги, но на деле избавить от займа бессильны. Пока борьба банков и одураченных заказчиков с "раздолжнителями" результата не приносит: ЦБ ограничился информационным сообщением для граждан, что прокурорские работники в деяниях псевдоюристов состава правонарушения не находят – обещанные согласно соглашению юруслуги, включая представление требований в судебном деле, оказаны полностью, не смотря на то, что и без желаемого итога. Участники рынка сохраняют надежду, что вмешательство ФАС разрешит поменять ситуацию . "Размещение недостоверной информации о как будто бы выигрышных судебных делах на своем интернет сайте организации нельзя считать рекламой, – говорит заместитель руководителя ФАС Андрей Кашеваров Андрей Кашеваров. – Но тут есть иное нарушение антимонопольного законодательства – показатели непорядочной конкуренции. В случае заявлений правовых компаний с претензией на показатели непорядочной конкуренции мы будем проверять и эту данные".
Начальник управления "К" Службы экономической безопасности ФСБ Виктор Воронин написал заявление об отставке, информирует РБК ("Ответил за подчиненного"). Управление "К" занимается контрразведывательным обеспечением кредитно-денежной сферы. Прошение согласовано с уголовным делом, участником которого стал работник этого подразделения, растолковывает источник, близкий к разведслужбе. Обращение, идет о бывшем оперативнике Главного управления по борьбе с контрабандой ФТС Павле Смолярчуке, который был задержан в 2015 году, а дело касается дачи взятки в 2 млн рублей таможенному чиновнику при оформлении грузов организациями-импортерами. Свидетелем по делу проходит подчиненный Воронина, глава 7-го отдела управления "К" Вадим Уваров. (См. кроме того публикацию "Право.ru" "СМИ: глава Управления "К" ФСБ Российской Федерации подал рапорт об отставке")
"Русский газета" побеседовала ("За что голосует Памфилова?") с предсредателем ЦИК Эллой Памфиловой о грядущих выборах в государственную думу, юридическом поле, праймериз и её новой миссии. Бывшая полномочный по защите прав человека обещает, что ЦИК будет функционировать жестко, вплоть до прямой апелляции к главе государства в случае употребления административного ресурса главами регионов. Она кроме того говорит, что ряд глав избирательных комиссий различного уровня могут утратить свои должности еще до сентябрьских выборов. Касательно будущей кампании Памфилова не сомневается, что "скандалов будет значительно меньше, но они будут свыше громкими", потому, что рабочая группа не собирается укрывать каких-то махинации.
РБК пишет ("Сенатор из запаса"), что бывший полномочный по защите прав человека Владимир Лукин осенью может стать участником Совета Федерации – от Тверской области. Источники говорят, что его авторитет имел возможность бы оказать помощь избраться на пост нынешнему и. о. главы области Игорю Рудене. А в сенаторы от Рязанской области прочат её губернатора Олега Ковалева.
"Коммерсантъ-Деньги" пишут ("О где же ты, "Траст"?"), что санация банка "Траст" может обойтись стране в рекордную сумму – 174 млрд рублей. На оздоровление банка "ФК Открытие" получило 127 млрд рублей от Агентства по страхованию вкладов, но потом запросило еще 47 млрд рублей. ЦБ заявило повторный конкурс на санацию, его итоги будут подведены 17 июня. Помимо этого, сейчас с банком тягаются заказчики, которые положили в кредитные ноты приблизительно 20 млрд рублей – это в районе 2 тысяч людей. После введения режима денежного оздоровления "Траст" свои обязанности по нотам отменил. Пока побеждать суды удается лишь в регионах – имеется 20 позитивных решений; Басманный райсуд Москвы, где слушается большая часть таких дел, в исках отказывает. Деньги на оплаты держателям нот были заложены в плане санации, но обстановка с ними кроме того неясна, указывает издание.
ГСУ СКР заявило в общефедеральный угрозыск старших оперуполномоченных угрозыска ОВД "Хорошево-Мневники" лейтенанта Тимофея Панченко и капитанов Александра Нежевенко и Владимира Дмитриева, информирует "Коммерсантъ" ("Оперативников подвел носок с наркотическим средством"). Им вменяется превышение должностных полномочий (ч. 3 ст. 286 УК РФ): по мнению следователей, стражи режима подбросили наркотики начотделу сбыта ТД "Молдавский металлургический завод" Денису Федорову за вознаграждение в 1 млн рублей от его жены Ксении. Супруга как будто бы рассчитывала избавиться от мужа, чтобы заполучить его состояние. В ноябре 2014 года Федорова задержали и отвезли в ОВД, где оперативники нежданно "нашли" у него в носках 7,3 г героина. Оперативники сумели найти наркотики и в квартире задержанного, а супруга продемонстрировала, что он постоянно их употреблял, а ее – избивал. Дело дошло до суда, который В конце концов всецело оправдал мужчину. Что касается оперативников, то за них взялись в феврале 2016 года, но те успели укрыться. Ксения Федорова согласно решению Пресненского райсуд Москвы находится под стражей.

Прочтите кроме того хороший материал по вопросу консультация адвоката. Это вероятно станет познавательно.

Министр труда и соцзащиты РФ Максим Топилин поведал, что руководство уже одобрило подобающий закон. Предполагается, что запрет на участие в покупках будет установлен для компаний и физических лиц, которые привлекались к ответственности за нарушение законодательства в сфере борьбы со взятками.

Так, в случае если инициатива станет законом, заявки на участие в покупках не будут приниматься от:

• юрлиц, на коих наложено административное наказание по ст. 19.28 КоАП РФ ("Противоправное поощрение от имени юрлица");
• физических лиц, имеющих судимость за правонарушения, установленные ст. 289 УК РФ ("Противоправное участие в деятельности в области предпринимательства"), ст. 290 УК РФ ("Получение взятки"), ст. 291 УК РФ ("Дача взятки") и ст. 291.1 УК РФ ("Посредничество в получении взятки").

Предполагается, что лимитирование доступа к участию в покупках будет носить временный характер. Для организаций он будет функционировать на протяжении двух лет с момента вынесения решения о привлечении к ответственности согласно административному законодательству. А для граждан – до момента погашения либо снятия судимости.
Сейчас в получении пакетов бумаг на участие в покупке может быть отказано, в случае если податель заявления числится в реестре непорядочных поставщиков. В него попадают участники покупок, от договора с которыми отказался в одностороннем режиме клиент в связи с значительным нарушением условий. Быть занесенными в реестр рискуют и поставщики, контракт с которыми был расторгнут по суду. Запись из реестра будет исключена через два года после введения (ст. 104 закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О договорной системе в сфере покупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и местных потребностей").

Верховный суд выпустил новое внепроцессуальное заявление, адресованное Вячеславу Лебедеву. Автором послания является глава государства "Опоры России" Александр Калинин: он требует председателя ВС обратить всеобщее пристальное внимание на арест участника дела о воровстве 500 млн рублей за счет арбитражного решения.

Исключительная мера прерывания

Как указывает в письме Калинин, в возглавляемую им компанию, занимающуюся защитой прав бизнесменов, обратился юрист Столичной коллегии адвокатов "Последний дозор" Олег Целевич, который является представителем интересов предпринимателя Александра Хуруджи, обвиняемого в осуществлении правонарушений по ч. 4 ст. 159 (обман в очень большом размере) и ч. 4 ст. 174.1 (отмывание финансовых средств) УК.
В декабре прошлого года согласно решению Ленинского районного суда Ростова-на-Дону последний был заключён в тюрьму. Со слов главы "Опоры России", главным основанием избрания "столь исключительной" меры прерывания послужило то, что Хуруджи как будто бы не имел постоянных места жительства и регистрации на местности РФ, а потому он имел возможность укрыться от суда и органов подготовительного расследования, воспрепятствовав делопроизводству.
Весной судья Сергей Шумеев снова продлил бизнесмену арест, не смотря на то, что по суду было обнаружено, что молодой человек тем не менее имеет "русского регистрацию". На текущий момент Хуруджи находится под стражей, подготовительное расследование окончено и вынесено обвинительное распоряжение о направлении дела в суд.
"Опора России" обеспокоена тем, что заключение в тюрьму считается исключительной мерой и используется лишь при невозможности применить к подозреваемому свыше мягкую меру пресечения, подобную такую как подписка о невыезде либо арест в домашних условиях, потому, что возбуждение дела в отношении предпринимателя и использование меры прерывания в виде заключения в тюрьму приводит его к полной утрата бизнеса. "В связи с указанными обстоятельствами, глубокоуважаемый Вячеслав Михайлович, требую Вас обратить всеобщее пристальное внимание на указанную в заявлении данные, учитывая важность данной тематики и потребность соблюдения единообразной практики в сфере защиты прав бизнесменов", – пишет Калинин.

В чем обвиняют Хуруджи

Расследование думает, что начальник представительства Агентства стратегических инициатив в Южном федеральном округе Александр Хуруджи, и вдобавок экс-гендиректор АО "Энергия" Сергей Конопский в 2013 году приготовили материалы для расчета завышенного тарифа на услуги организации для "МРСК Юга" за передачу электричества и добились его одобрения в местной службе по тарифам, а после этого на его базе выставили организации счета и через арб суд Ростовской области стребовали с нее свыше 500 млн рублей (детальнее смотрите в материале "Предприниматель задержан по делу о воровстве 500 миллионов рублей., взимание коих в его пользу утвердил ВС").
Свою виновности в инкриминируемом деянии Хуруджи не признает. Как утверждал один из его защитников, обоснованность взимания денежных средств в адрес "Энергии" была засвидетельствована судами всех инстанций, включая ВС. "Практически решения арбитражных судов и ВС поставлены под сомнение расследованием, которое думает, что судебное взимание возможно квалифицировать как криминальное воровство", – сказал юрист.
АО "Энергия" специализируется на передаче электричества, прокладке линий электропередачи и производстве электромонтажных работ. "Межрегиональная распределительная сетевая организация Юга" основана в 2007 году и реализует деятельность по передаче электричества по электросетям напряжением 110 кВ – 0,4 кВ, и вдобавок технологическому присоединению покупателей к электрическим сетям на местности Астраханской, Волгоградской, Ростовской областей и Калмыкии. Входит в холдинг ПАО "Российские сети".

Принятие правительственного проекта закона "О государственной оценке по кадастру"¹ (потом – Закон) в том виде, в котором он внесен в государственную думу, не сумеет решить существующие на текущий момент в данной сфере неприятности, а приведет только к созданию дискриминационных условий для граждан и бизнеса. Такое мнение озвучили в процессе прошедшего день назад в Общественной палате РФ нулевого чтения Проекта законодательного акта члены федеральной и местных общественных палат, оценщики и представители содружество-предпринимателей.

Напомним, главным нововведением, предлагаемым Законом, является передача полномочий по определению кадастровой стоимости объектов налогообложения государственным бюджетным учреждениям (потом – ГБУ). Создатели документа указывают, что осуществление подобающих работ требует непрерывного мониторинга рыночных стоимостей, употребления единой методики оценки, присутствия полной информации об предметах недвижимости, накопления добавочных информации об предметах оценки и ценообразующих моментах. Независимые оценщики (ст. 4 закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в РФ"; потом – закон об оценочной деятельности), согласно их точке зрения, не имеют доступа к нужным сведениям, а клиент не всегда может представить им материалы, которыми располагают другие органы либо компании. Вследствие этого предлагается наделить ГБУ правом запрашивать нехватающую данные об предметах недвижимости, нужную для определения их кадастровой стоимости, у органов исполнительной власти (как федеральных, так и местных), муниципальных органов власти и компаний и предусмотреть обязанность подобающих органов и компаний по представлению этой информации либо извещению о ее отсутствии. Помимо этого, предполагается, что ГБУ будет реализовать постоянный мониторинг рынка недвижимого имущества, и вдобавок сбор и систематизацию сведений об предметах недвижимости.

Экспертное сообщество убеждённо, что определить единую методику осуществления оценки по кадастру, которая окажет помощь избежать обстановок, когда кадастровая цена аналогичных объектов различается в разы, возможно и без такого кардинального реформирования университета оценки по кадастру, которое, в первую очередь, повлечет значительные денежные затраты, а во-вторых, перечеркнет всю методичную работу по формированию действующего механизма определения кадастровой стоимости. Речь заходит, например, о принятии дорожной карты "Развитие оценочной деятельности" (утв. распоряжением Руководства РФ от 26 сентября 2013 г. № 1744-р), определении особого режима осуществления государственной оценки по кадастру (гл. III.1 закона об оценочной деятельности), установлении особых притязаний к субъектам оценочной деятельности (п. 7 приложения № 2 к распоряжению Руководства РФ от 4 февраля 2015 г. № 99).

Однако специалисты подчернули, что возможность принятия Проекта закона высока, и внесли предложение множество значительных правок, нацеленных на понижение рисков плательщиков налогов, которые могут появиться при реализации предлагаемых правок. Так, нужно определить притязания к работникам ГБУ не ниже тех, которые предусмотрены для оценщиков сейчас. По действующим правилам оценочная деятельность может выполняться при присутствии в штате оценочной организации не менее 12 оценщиков, пять из коих как минимум несколько лет являются участниками саморегулируемых компаний оценщиков и имеют опыт составления отчётностей об определении кадастровой стоимости либо опыт составления не менее 10 отчётностей об определении рыночной стоимости объектов недвижимости. Законом же предусмотрено, что на работу в ГБУ может быть принято лицо, имеющее не менее чем трехлетний опыт определения кадастровой либо других видов стоимости недвижимого имущества или работы в бюджетном учреждении, связанной с определением кадастровой стоимости. Притязаний о том, каким должно быть предельное число работников ГБУ, в документе и вовсе нет.

Помимо этого, не находится в Законе положений об ответственности ни самих учреждений, ни их работников. Начальник Комиссии по оценке по кадастру и обжалованию кадастровой стоимости Публичного совета при Росреестре Алексей Каминский напомнил, что на сегодняшний день оценочные организации должны страховать свою ответственность за нарушение договора на осуществление оценки и ответственность за причинение вреда имуществу других лиц не менее чем на 5 миллионов рублей., а оценщики несут полную имущественную ответственность за свою деятельность. Аналогичные притязания он предлагает закрепить и для ГБУ и их работников.

Весьма больной для опытного сообщества тематика – отсутствие в Законе положения о потребности экспертизы отчётностей об определении кадастровой стоимости объектов и отчётностей об оценке рыночной стоимости, реализуемой на сегодняшний день СРО оценщиков (ст. 17.1 закона об оценочной деятельности). Согласно точки зрения оценщиков, это очень плохо скажется на качестве отчётностей об оценке и послужит причиной к повышению количества заявлений граждан и компаний об обжаловании кадастровой стоимости.

БЛАНКИ

Обращение о пересмотре итогов определения кадастровой стоимости

Административное заявление в суд об обжаловании кадастровой стоимости

Административное заявление в суд об обжаловании решения комиссии по разбирательству споров о итогах определения кадастровой стоимости

Другие бланки

Операция обжалования итогов определения кадастровой стоимости, соответственно Закону, кроме того обязана измениться. Предполагается, что с обращением о пересмотре итогов, как и на сегодняшний день, возможно будет обратиться в рабочую группу по разбирательству таких споров либо в суд. Но предлагается исключить притязание об неукоснительном внесудебном улаживании споров для компаний – сейчас они не в состоянии подать заявление в суд без подготовительного заявления в рабочую группу (ст. 24.18 закона об оценочной деятельности). Одновременно с этим Закон определяет, что обратиться в рабочую группу возможно в случае создания ее в субъекте Российской Федерации, другими словами неукоснительного притязания о ее создании нет. Это ставит в неравное положение граждан и компании в различных регионах, потому, что кое-какие из них лишаются права на внесудебное улаживание споров, выделил вице-глава государства Ассоциации "Объединение саморегулируемых компаний оценщиков" Кирилл Кулаков. Не совсем ясным специалисты полагают и условие о составе рабочих групп – Законом предусмотрено, что непременно в них должны входить по одному представителю от аккуратного органа власти субъекта Российской Федерации и полномочного по защите прав бизнесменов в подобающем регионе. Включение в состав рабочих групп представителей других властей, предпринимательского сообщества и СРО оценщиков быть может, но не обязательно. Так, получается, что данные комиссии могут состоять всего из двух человек, и при таких обстоятельствах вряд ли возможно сказать о качественном разбирательстве споров, убеждённы оценщики.

В случае одобрения Проекта законодательного акта предложенные им новшества начнут функционировать с 1 января 2017 года. Наряду с этим документом установлен переходный срок – до 1 января 2020 года, а решение о том, по новым либо старым правилам обязана выполняться сейчас оценочная деятельность, будут принимать местные власти. Но для введения нового режима Правительство России должно утвердить 14 нормативно правовых актов: методические указания о государственной оценке по кадастру, притязания к отчётности о ее итогах, порядок работы комиссии по разбирательству споров о итогах определения кадастровой стоимости и др. Специалисты выделили, что приготовить и утвердить эти акты за пару месяцев очень проблематично, а их отсутствие может послужить причиной к произвольному установлению режима определения кадастровой стоимости.

Так, в наивысшей степени приемлемым вариантом реформирования университета оценки по кадастру, согласно точки зрения опытного сообщества, является сохранение существующего режима определения кадастровой стоимости – независимыми опытными оценщиками – участниками подобающих СРО, но по единой методике, при создании ГБУ для сбора и актуализации качественной информации, нужной для определения кадастровой стоимости, и отбора на конкурсной базе исполнителей подобающих работ.

В заключение глава Комиссии ОП РФ по формированию небольшого и среднего бизнеса Дмитрий Сазонов выделил, что Закон касается не только оценщиков, но и всех собственников, потому, что размер кадастровой стоимости прямо воздействует на степень уплачиваемых ими налогов, исходя из этого необходимо шепетильно проработать все его положения с учетом точек зрения опытного сообщества и интересов граждан. Вследствие этого ОП РФ рекомендует обсудить Закон на слушаниях в парламенте в государственной думе.

Напомним, что Закон может быть рассмотрен в первом рассмотрении в скором будущем – он включен в образцовую программу законопроектной работы Государственной думы на июнь.